近幾年，“樓歪歪”現象在全國各地時有發(fā)生，“樓脆脆”“樓裂裂”“樓倒倒”也不是稀奇事。但其背后折射出的房屋質量問題卻值得警惕。

針對連州“樓歪歪”事件，開發(fā)商表示，已積極與業(yè)主交涉，按照第三方檢測機構的監(jiān)測結果，鑒定房屋危險程度評定為B級，將對樓房基礎進行灌漿加固處理及對 出現裂縫的墻體進行修補，而補償要求則予以拒絕。很顯然，開發(fā)商和業(yè)主之間雖在協商，但折中方案依舊“難產”，協商空間究竟有多大，目前仍是個未知數。

樓歪歪名稱的由來

2009年7月中旬的一場大雨后，成都市校園春天小區(qū)6號樓和7號樓的一些住戶忽然發(fā)現，他們兩棟樓之間的距離比以往近了很多，兩棟斜靠在一起，樓越向上貼的越近;靠的最近的地方，相鄰的陽臺窗戶已經無法打開。經測量，兩棟樓相鄰的墻壁已經呈20度夾角。校園春天的業(yè)主把樓房傾斜的原因歸結于在小區(qū)旁正在施工的“德馨苑”小區(qū)，業(yè)主們認為，德馨苑小區(qū)開挖地基后，樓房才發(fā)生了問題。而德馨苑小區(qū)開發(fā)商委托的鑒定機構給出的鑒定報告卻認為，樓房傾斜主要是沒有按照設計和規(guī)范設置排水溝，加上暴雨導致地面積水，引起地基土軟化，最后導致建筑物基礎沉降。網友們給了這兩棟本不該親密接觸的大樓一個響亮的名字：樓歪歪

盤點樓歪歪事件

上海樓脆脆

“2009年6月27日6時左右，上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口‘蓮花河畔景苑’小區(qū)內一幢13層在建商品樓發(fā)生倒塌事故。”--這就是著名的“上海樓脆脆”。

成都樓歪歪

2009年7月中旬的一場大雨后，成都市校園春天小區(qū)6號樓和7號樓的一些住戶忽然發(fā)現，他們兩棟樓之間的距離比以往近了很多，兩棟斜靠在一起，樓越向上貼的越近;靠的最近的地方，相鄰的陽臺窗戶已經無法打開。--這就是著名的“成都樓歪歪”。

廣西樓歪歪

2010年4月1日下午，一聲巨響過后，廣西南寧市白沙大道四季花都小區(qū)的一棟6層樓房呈現40度角傾斜，爆破后未完全倒塌。該樓被網友稱為廣西“樓歪歪”。

建立建筑工程質量保險制度

除了對施工單位及其相關責任人進行終身追責外，作為市場經濟條件下風險管理的基本手段，保險制度也應當發(fā)揮作用。

“假如當時有建筑工程質量保險制度，慘劇也許就不會發(fā)生了。”中國太平洋財產保險股份有限公司寧波分公司一位負責人遺憾地說，“如果保險公司在事件前期介入的話，那么，保險公司所委托的第三方質量控制機構就能在現場檢查中，及時發(fā)現施工過程存在的不符合標準的問題?！?

2015年，中國太平洋財產保險股份有限公司寧波分公司與浙江3家建筑企業(yè)簽訂了建設工程綜合保險協議，保險責任涵蓋了從建設施工工程招標一直到竣工的全過程。

“按照工程質量保證險的運作機制，工程竣工一年后，保險公司就會委托質量檢查控制機構進行最終質量審查，并在所有質量問題和風險隱患消除后才確認保險合同生效。同時在長達10年的保險期內，保險公司還會定期開展防災防損檢查，以糾正業(yè)主的不正當裝修行為?！蔽髂险ù髮W教授喻少如說。

早在2005年8月，原建設部和保監(jiān)會就下文要求推進建設工程質量保險，這種保險一般由建設單位投保，在房屋交付業(yè)主使用的一定期限內，如果房屋發(fā)生質量問題，可由保險公司先行賠付。然而，目前僅有少數保險公司嘗試開辦了工程質量保險，投保項目寥寥無幾，公眾對該險種更是知之甚少。

除了前期預防，建設工程質量保險還可減少公眾維權時的難度。

雖然建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責，但由于相關的追責機制并不完善，且房屋質量安全隱患的隱蔽周期長，在剛剛交房時可能不會發(fā)生質量安全問題。但是，當房屋在交付使用多年后發(fā)生質量安全問題時，大部分開發(fā)商、建筑施工企業(yè)或者已經人去樓空，或者根本就沒有賠償能力，導致受害者無法維權。

“建筑工程質量保險制度既能為建設單位承擔風險，也能保護公眾的合法權益，降低其維權成本，因此，有必要以立法的形式予以確認，強制在建筑活動中實行建筑工程質量保險制度?！鼻叵Ｑ鄰娬{。

加大打擊違法分包、轉包的力度

保障建筑物工程質量，不僅需要落實和完善相關制度，更要對違法行為進行有力的打擊。

依照我國現行法律法規(guī)的規(guī)定，建設工程可以進行分包，但應遵守法律和行政法規(guī)的相關規(guī)定，比如：必須取得發(fā)包人的同意;只能是一次分包;必須是分包給具備相應資質條件的單位，否則就會構成違法分包。而轉包行為，則是違法和被禁止的。

工程“層層轉包、層層扒皮”是建筑業(yè)的頑疾。在工程層層轉包之下，真正用于工程建設的費用往往會嚴重縮水。由于利益的驅動，“偷工減料”“以次充好”的現象就不可避免。在這些亂象的背后，通常都存在權錢交易的問題。

亡羊補牢為時未晚

開發(fā)商拿地建房，民眾花錢買房，這一過程其實也順帶締結了開發(fā)商、政府、業(yè)主之間的契約關系。霍布斯說過，不帶劍的契約不過是一紙空文，它毫無力量去保障一個人的安全。

現代住宅小區(qū)的契約關系也要有“劍的保障”，“樓歪歪”事件不管是出于地質原因，還是開發(fā)商原因，或是政府權力監(jiān)督缺位，考慮到其中涉及大額度財產，關系 家庭生命安全，甚至有可能引發(fā)群體事件，影響到關系一個城市的文明形象。政府部門的出手和法律的運作，都應積極主動。

針對房屋傾斜，連州有關部門表示，將危險程度降到最低，確保群眾安全，已成立由公安局、司法局、住建局、信訪辦、社區(qū)中心等組成的工作組，專門就此事進行調查、跟進。雖然亡羊補牢為時未晚，但是若能在“樓歪歪”事件發(fā)生前進行事前監(jiān)管，事態(tài)不至于陷入兩難的局面。