建材工業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱，改革開放，特別是“十二五”以來國民經(jīng)濟高速增長和投資需求的拉動，我國建材工業(yè)快速發(fā)展，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟效益不斷提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，節(jié)能減排成績喜人，國際競爭力顯著提高。

當前，我國建材工業(yè)正面臨傳統(tǒng)建材消耗高、污染排放大、產(chǎn)能嚴重過剩等突出矛盾，而新型的綠色建材盡管是快速發(fā)展階段， 但受配套政策滯后，技術(shù)要求不明晰，監(jiān)管體系不健全等突出問題，綠色建材占比低，應用范圍小，還沒有得到應有的推廣。因此，亟待進一步加強對綠色建材發(fā)展 政策引導，明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點，制定行動方案，加快推廣應用。這對促進綠色建材生產(chǎn)和應用，拉動綠色消費，引導綠色發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)型 升級，以及綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，全面建成小康社會具有十分重要的意義。

綠色建材是指在生命周期內(nèi)減少環(huán)境污染，具有便利和可循環(huán)特征?？傮w要求是，以黨的十八大和十三屆三中、四中全會精神為 指導，重點貫徹國務院的文件要求，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為牽引，以促進綠色消費、綠色生產(chǎn)為主要目的，以應用和突出存在的問題為導向，實施建材業(yè)和建筑業(yè) 穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方向、可持續(xù)發(fā)展，大力推動綠色建筑發(fā)展。明確的行動目標是，到2018年綠色建材明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善，綠色建材在全行業(yè)提高 20%，品種質(zhì)量滿足綠色建筑的需要。與2015年相比氮氧化物削減8%，綠色建材穩(wěn)步提高應用比較達到30%，綠色建筑應用比較達到50%，試點示范工 程應用比較達到70%，既有建筑改造應用比較達到80%。這個行動方案包括了十大行動和30條個體行動，主要內(nèi)容有以下幾方面：

一是建材工業(yè)綠色建材行動，包括全面推行清潔生產(chǎn)，支持現(xiàn)有企業(yè)實施綠色改造，推廣應用煤潔凈氣化，以及建材節(jié)能制造能 應用技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，平板玻璃行業(yè)限制高能原料，節(jié)能減排減少霧霾。推廣新型耐火材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)功能一體化，高效耐熱材料，協(xié)同處置生活垃 圾、污泥、廢棄物，生產(chǎn)新型墻體材料。以建筑垃圾指引加強再生建筑技術(shù)，提高建筑固體廢棄物的利用率。重點在水泥、建筑衛(wèi)生行業(yè)推進智能制造并提升水平， 深化電子商務應用，利用二維碼、云計算等技術(shù)，建立可追索信息系統(tǒng)。

二是綠色建材評價標識。包括開展綠色建材評價，按照管理辦法建立綠色標識評價制作，抓緊制作實施細則，開展綠色建材星級 評價，指導建筑業(yè)和消費者選材，促進開放有序的綠色建材市場。應用互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)構(gòu)建綠色建材公共服務系統(tǒng)，發(fā)布綠色建材評價標識，溝通建筑工程綠色 建材渠道，實現(xiàn)產(chǎn)生質(zhì)量可追索。研究建立綠色建材第三方信息發(fā)布平臺，圍繞綠色建筑需求和建材工業(yè)發(fā)展方向，重點開展通用建筑材料，節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材等方 面的材料和產(chǎn)品的綠色評價工作。

三是重點建材和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)綠色行動。包括性能提升行動，鋼結(jié)構(gòu)的推廣行動，新型墻體材料和節(jié)能保溫材料的推廣行動。此 外，明確提出綠色建材下鄉(xiāng)行動，引導因地制宜生產(chǎn)和使用綠色建材，重點推廣利用綠色建材產(chǎn)品。提高綠色建材的防災減災能力。明確了工程應用試點示范行動， 包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范。此外，還明確了加強組織實施行動，要求加強組織領(lǐng)導，政策銜接，部門聯(lián)動，組織實施及相關(guān)行動。督促落實重點任務。要完善標準規(guī)范， 加強建筑工程設(shè)計規(guī)范與綠色建材產(chǎn)品標準的聯(lián)動。搭建創(chuàng)新平臺，構(gòu)建完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。持續(xù)開展宣傳教育，使綠色建材的生產(chǎn)和應用成為全行業(yè) 和全社會的自覺行動。開展綠色建材生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。隨著經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，建材工業(yè)的調(diào)整和困難不可避免，這也充分說明傳統(tǒng)的建材業(yè)和發(fā)展方式難以為繼，我們相信隨著國內(nèi)經(jīng)濟信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，新型綠色建筑發(fā)展的需要，我國建材工業(yè)仍然有廣闊的發(fā)展空間。